【導讀】日前，北京市發布《北京市引進畢業生管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，提出全國高校碩士及博士畢業生，北京地區高校、京外地區“雙一流”高校本科生均可由用人單位申請辦理引進。那么2025年北京應屆生落戶新政策的發布，代表著北京到底缺的是哪些人才呢?

　　“從本次《辦法》可以看出，北京戶籍政策并非‘大水漫灌’，在人才需求上有更加精準的指向性。”中央財經大學政府管理系主任王偉表示。

　　那么北京需要什么人?哪里需要人?

　　從整體來看，中國此前一個發展階段所憑借的“人口紅利”正在向“人才紅利”轉變。第七次人口普查數據顯示，15到59歲人口的比重下降6.79個百分點，與此同時，60歲及以上人口、65歲及以上人口的比重均在上升。北京市的數據與2010年第六次全國人口普查相比，15到59歲人口的比重下降了10.4個百分點，降幅高于全國整體水平。

　　近些年，各城市都在爭相吸引青年人才。

　　中國人事科學研究院副研究員吳帥表示，此次北京人才引進政策調整針對性服務于“高層次急需緊缺人才”的特征，尤其是青年人才。青年人才是城市競爭力的核心，誰能集聚一大批與地方經濟社會發展相適應的高端急需緊缺的青年人才，誰就能搶占發展的先機。

　　引進青年人才的一大目的是為北京打造國際科技創新中心服務，人才政策傾斜的“重點行業”也與重點攻關的量子信息、人工智能、區塊鏈、生命健康等領域相符。

　　中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和北京經濟技術開發區“三城一區”主戰場急需這些高端人才，以助推大國首都的科技創新。

　　除了為城市發展注入新活力，從人口學上分析，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員、人口統計研究室主任王廣州認為，《辦法》還兼顧了北京市的人口總量和結構的優化。

　　引進人才會用在哪兒?

　　與2025年版本的管理辦法相比，新版辦法制定年度指標分配方案遵循的原則由五項精簡為四項。其中，保留了扶持郊區、艱苦行業、基層一線發展的原則。

　　例如郊區中小學、幼兒園教師崗位，可引進省級師范類高校或其他高校師范類專業本科畢業生;郊區醫療衛生系統醫、藥、護、技崗位，可引進省級醫學類普通高校本科畢業生。

　　不僅是北京，從2025年12月起，廣州、南京、上海多地均發布相關政策，引導人才向郊區外遷，實施差別化落戶政策。放寬郊區或新城落戶，有利于補充這些地區人才不足的短板，同時年輕人也是消費、創新創業和就業的主體，將加快當地的發展。

　　但人才要“引得進”還要“留得住”，特別是北京這種超大城市，在不少專家看來，后續需要在租房落戶等方面積極發力，真正促進人才的安居樂業。吳帥表示，新版引進人才管理辦法靶向性解決了符合條件群體“不能留”的問題，接下來還需要進一步完善政策解決“不敢留”的問題，例如降低人才住房成本。

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